Проверка использования средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли» за 2021 – 2022 годы и текущий период 2023 года. HTML

28.09.2023 года на заседании Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет Заместителя Председателя Счетной палаты Республики Бурятия М.М. Егорова о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли» за 2021 – 2022 годы и текущий период 2023 года», проведенного в соответствии с пунктом 46 Плана работы Счетной палаты на 2023 год. Объектом проверки являлось Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия (далее – Минпромторг РБ, Министерство), объектом встречной проверки - ООО «Информационно-методологический центр» (далее - ООО «ИМЦ»).

• В проверяемом периоде кассовые расходы на финансирование затрат по созданию индустриального экопарка для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по переработке отходов (вторичного сырья), на базе мусоросортировочной станции составили: в 2022 году 8500,0 тыс. рублей, в 2023 году (на 01.06.2023 года) – 3700,728 тыс. рублей.

• Кассовые расходы Министерства в виде субсидий, предназначенных для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СмиСП) в рамках подпрограммы 2 «Малое и среднее предпринимательство» (основное мероприятие «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»), составили: в 2021 году – 48308,854 тыс. рублей, в 2022 году – 38107,900 тыс. рублей, в 2023 году (на 01.06.2023 года) – 7842,149 тыс. рублей.

• Микрокредитной компании «Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия» предоставлена субсидия на финансовое обеспечение затрат в целях развития деятельности в сумме 10 205,0 тыс. рублей.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены следующие недостатки и нарушения. При проверке субсидий, предоставленных на обеспечение деятельности промышленного (индустриального) парка в части развития индустриального экопарка: Нарушения, связанные с предоставлением объектов государственной собственности для деятельности промышленного (индустриального) парка в части развития индустриального экопарка, имущество передано в неудовлетворительном состоянии, имеются нарушения при выделении средств субсидии на мероприятия по управлению и содержанию объектов по адресу г.Улан-Удэ, ул. Ботаническая, 71В. Заключенный договор аренды имеет несоответствия по сроку его действия требованиям республиканских нормативных правовых актов, вразрез его пунктов проводились ремонтные работы на переданных зданиях без согласия собственника, произведено захламление территории. Предусмотренное обязательство о содержании переданного имущества в полной сохранности осуществлялось при его передаче в неисправном состоянии, не было передано техническое и иное оборудование, находящееся на ул. Ботаническая, д.71В. В 2022 году не обеспечено требуемое договором аренды страхование переданного имущества, в заключенный в 2023 году договор страхования не включен ряд причин, указанных в договоре аренды, при которых возникает страховой случай.

ООО «ИМЦ» при проведении мероприятий по ремонту переданного республиканского имущества не ввело в эксплуатацию систему отопления и узел учета тепловой энергии, оплачивало ряд работ по обследованию и ремонту имущества, не принятого на учет. Имеют место нарушения при оформлении первичных бухгалтерских документов, регистров учета.

При проверке предоставления Минпромторгом РБ субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»): Нарушения и недостатки, связанные с несоблюдением требований порядков предоставления субсидий в части сроков и механизмов принятия решений должностными лицами, размещения их в сети Интернет, ведения журнала регистрации заявок, установления показателей результативности. По некоторым видам поддержки в течении года были резко (до 70%) снижены объемы ее предоставления. Имеются факты неправомерного перечисления субсидий, получателями осуществлялся их возврат. Частью получателей субсидии не выполнены установленные показатели результативности, имеются замечания к оформлению представленных отчетов.

При проверке предоставления Минпромторгом РБ субсидий микрокредитной компании «Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия» на финансовое обеспечение затрат в целях развития деятельности: Наименование учредителя Фонда в его уставе не соответствует его официальному наименованию, в нарушение Устава Фонда состав попечительского совета Фонда не переизбирался с 2013 года. В 2023 году попечительский совет фонда назначен в новом составе. Установленные показатели результативности предоставления субсидии отражают только текущую деятельность Фонда по оказанию финансовой поддержки (микрозаймы), не налагают на Фонд каких-либо обязательств по социально-экономическому развитию Республики Бурятия несмотря на то, что капитализация Фонда в большей степени осуществлялась за счет средств бюджетов всех уровней.