На заседании Коллегии Счетной палаты рассмотрен отчет аудитора Счетной палаты Убеева Е.С. по результатам контрольного мероприятия «Проверка предоставления и использования бюджетных средств, выделенных в 2024-2025 годах на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами».
По результатам контрольного мероприятия установлены неоднократные случаи нарушения условий порядка предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО со стороны Минприроды РБ при процедурах отбора получателя.
Проверкой установлено, что действующая формула расчета субсидий привязана к фактической оплате населением услуг регионального оператора. При этом отмечается недостаточная конкретизация возможности включения в расчет размера субсидии оплаты за предшествующие отчетному периоды (погашение задолженности по услугам ТКО) и авансовых (переплат) и невыясненных платежей за услуги по обращению с ТКО. В свою очередь это приводит к чрезмерному усложнению расчетов сумм причитающихся субсидий.
По итогам проверки даны предложения о внесении изменений в порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Подготовлено и направлено представление от 02.07.2026 г. № 12 Минприроды РБ с предложениями:
1. Внести предложение о внесении изменений в Порядок предоставления субсидий, утвержденный Постановлением Правительства Республики Бурятия № 322 от 09.06.2023 г. в части:
- исключения отсылки в подпункте «д» пункта 2.6 Порядка отсылки на несуществующий пункт 3.4;
- редактирования пункта 2.20 Порядка (ошибочно установлена ссылка на этот же пункт вместо пункта 2.6 порядка);
- включения мер ответственности за нарушение сроков предоставления получателем субсидии отчетов;
- регламентирования дальнейших действий Министерства после принятия решения о признании отбора несостоявшимися (п. 2.14. Порядка) в связи с подачей единственной заявки;
- конкретизации возможности включения в расчете размера субсидии оплаты за предыдущие периоды (погашение задолженности по услугам ТКО);
- включения положений, установленных подпунктами «в» и «г» пункта 11 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1782 от 25.10.2023 г. (предусмотреть направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия и перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы), а также при необходимости требования к таким документам).
2. Внести изменения в паспорт регионального проекта «Программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» в части приведения контрольных точек (отбор получателей, заключение соглашения, перечисление субсидии) в соответствие с Порядком предоставления субсидий с распределением по времени начала и окончания процедур.
3. Принять меры по недопущению случаев невключения в соглашения о предоставлении субсидий условий, установленных пунктом 3.2. Порядка.
4. Утвердить приказом Министерства Положение о работе комиссии по отбору получателей.
5. Принять меры по исключению случаев размещения объявлений с нарушением срока до даты начала подачи (приема) заявок участников отбора (п. 2.2 порядка), сроков размещения протоколов вскрытия заявок, а также сроков заключения соглашения о предоставлении субсидий.
6. Принять меры по исключению случаев допуска заявок участников при представлении неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6 порядка.
7. Принять меры по определению объемов бюджетных ассигнований с учетом кассового исполнения отчетного периода.
8. Принять меры по исчислению размеров субсидий с округлением коэффициента льготирования до не менее чем десятитысячных долей.
9. Принять меры по уточнению в формуле расчета субсидии переменных ЕТтко (единый тариф) и ЛТтко (льготный тариф) – не на соответствующий год, а на период применения льготного тарифа.
10. Внести предложение об уточнении формулы расчета субсидии в части исключения из расчетов субсидий за отчетный месяц авансовых и невыясненных платежей (переплат) и включения в расчет субсидий авансовых и невыясненных платежей по мере их списания в будущих периодах.
11. Принять меры по включению в порядок предоставления субсидии и в соглашения о ее предоставлении измеримого (-мых) показателя (-лей) результатов использования субсидий.
12. Принять меры по возврату в бюджет сумм неправомерно предоставленных субсидий за 2024 год 418,80 руб., за 2025 год 362,10 руб. по лицевому счету 121282, открытому на юридическое лицо.
13. Привлечь в установленном порядке к ответственности должностных лиц, по вине которых допущены нарушения.
Направлены информационные письма о результатах проведенной проверки в адрес Народного Хурала Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия, Минприроды Республики Бурятия.
Направлено информационной письмо в Правительство Республики Бурятия с рекомендациями (предложениями):
Во избежание неверного расчета субсидий, возникновения спорных ситуаций, а также для упрощения расчета размера субсидий на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами изменить порядок предоставления субсидий в части расчета ее размера от начисленной суммы или объема услуг регионального оператора.
По результатам мероприятия материалы проверки направлены в Прокуратуру Республики Бурятия.
Протоколы об административном правонарушении не составлялись.
В соответствии с законодательством органы государственной власти и государственные органы, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, объекты проверки обязаны уведомить в письменной форме Счетную палату РБ о принятых решениях и мерах в установленные сроки.
