На заседании Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия, состоявшемся 14 мая 2015 года в г.Улан-Удэ, был заслушан и утвержден отчет аудитора Морозова В.М. о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на строительство моста через р. Хилок у с. Верхний Мангиртуй».
Проверкой установлено, что сумма муниципального контракта от 26.09.2014 № 6, заключенного Администрацией муниципального образования «Бичурский район» с ОАО «Мостостроительный отряд №34» на выполнение работ по строительству моста через р. Хилок у с. Верхний Мангиртуй превысила утвержденные на момент подписания контракта бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, что согласно статьи 15.15.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административным правонарушением. На виновное должностное лицо составлен протокол об административном нарушении.
В ходе проверки обнаружены факты неисполнения Подрядчиком графика выполнения и сдачи работ, что было обусловлено несоответствием график выполнения и сдачи работ объему и срокам финансирования, указанным в постановлении Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 N 179 «О Государственной программе Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства» и графике финансирования. Так, в 2016 году финансирование должно составить 98690,889 тыс.руб. (70,6% от общего объема финансирования объекта), в тоже время, графиком выполнения и сдачи работ предусматривается, что основной объем работ должен быть выполнен в 2014-2015 годах, а в 2016 году подлежит выполнению лишь небольшая часть работ.
Следует отметить, что согласно Календарному графику строительства моста через р. Хилок у с. Верхний Мангиртуй, включенному в состав конкурсной документации, начало строительства объекта предполагалось с октября 2014г., а окончание – в июне 2015г. Государственной программой Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства» и республиканским бюджетом финансирование объекта из средств республиканского бюджета предусматривается в 2014-2016 годах: 2014г. – 12000 тыс.руб.(9,5%), 2015г. – 25000 тыс.руб. (19,9%), 2016г. – 88821,8 тыс.руб. (70,6%). Принятая разбивка финансирования по годам, по мнению проверяющих, обуславливает:
-увеличение сроков строительства объекта;
-неполную загруженность Подрядчика на объекте в 2014 и 2015 годах;
-опасность срывов сроков завершения работ в 2016г.
При проверке выявлен ряд незначительных нарушений при составлении муниципального контракта от 26.09.2014 №6.
По результатам рассмотрения отчета утверждены представления по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений. Так, Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия рекомендовано при формировании Государственной программы Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства» и республиканского бюджета учитывать календарный план строительства объектов, согласно проектно-сметной документации, Администрации муниципального образования «Бичурский район» предложено привести график выполнения и сдачи работ в соответствие со сроками предоставления денежных средств из республиканского бюджета и бюджета муниципального района.
Аудитор В.М.Морозов