12 марта 2015 года на Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен результат контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств республиканского бюджета, выделенных в 2014 году Управлению ветеринарии Республики Бурятия на реализацию Закона Республики Бурятия «О содержании и защите домашних животных на территории Республики Бурятия» от 07.11.2008 года № 574-IV».
С докладом выступил аудитор Андрей Пермяков.
На коллегии отмечалось, что в 2014 г. внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 07.11.2008г № 574-IV «О содержании и защите домашних животных на территории Республики Бурятия». Полномочия по регулированию численности БДЖ в целях предупреждения и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также осуществление финансового обеспечения мероприятий отнесены к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия.
В соответствии с Порядком отлова, транспортировки и содержания безнадзорных домашних животных в Республике Бурятия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2014г. №323, главным распорядителем бюджетных средств по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных домашних животных определено Управление ветеринарии Республики Бурятия.
По результатам проведенного конкурса победителем признано ООО «Перспектива-Авто», предложившее лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации (наименьшая цена контракта, наличие трудовых ресурсов для оказания услуг).
В ходе проверки законности определения исполнителя по выполнению мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию безнадзорных домашних животных выявлены отдельные нарушения Федерального Закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Общая сумма комплекса услуг по Контракту составила 14500,0 тыс.рублей, однако методика определения размера оплаты за определенный промежуток времени и единицу услуги Контрактом не установлены.
В связи с окончанием срока действия контракта ООО «Перспектива-Авто» 31.12.2014 г. был осуществлен выпуск из приюта в среду обитания 168 голов животных, из которых 17 животных подлежали эвтаназии, 10 животных с признаками заболеваний, не прошедшие лечение. При этом, выпуск домашнего животного из приюта для безнадзорных домашних животных на волю, в среду обитания Порядком не предусмотрен.
При проверке исполнения государственного контракта, заключенного между Управлением ветеринарии Республики Бурятия и ООО «Перспектива-АВТО», выявлены нарушения требований Порядка отлова, транспортировки и содержания безнадзорных домашних животных.
Управлением ветеринарии в рамках осуществления контроля за оказанием услуг в соответствии с условиями государственного контракта проводились обследований приюта для содержания отловленных безнадзорных животных ООО «Перспектива-Авто».
Наличие длящихся, повторяющихся нарушений, отраженных в актах обследований свидетельствует о недостаточных мерах, принятых Управлением ветеринарии по понуждению ООО «Перспектива-Авто» к устранению выявленных недостатков и выполнению рекомендованных мероприятий.
Также в ходе проверки выявлено, что в действующем Порядке не установлен механизм оформления изменений в клиническом состоянии животных и внесения этих сведений в Реестр безнадзорных домашних животных, кроме того, отсутствует требование осуществления контроля со стороны ветеринарного специалиста при утилизации трупов безнадзорных домашних животных.
Коллегия решила направить представление в адрес Управления ветеринарии Республики Бурятия. Отчет по результатам проверки направлен Главе Республики Бурятия и в Народный Хурал Республики Бурятия.