4. Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного расходования средств республиканского бюджета, выделенных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия на реализацию Республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы» за 2012 год». 13.01.2015
По результатам направлено представление Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия с рекомендацией принять следующие меры:
1. Утвердить административный регламент, определяющий сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной услуги по предоставлению субсидий К(Ф)Х или ИП в рамках РЦП «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы».
2. Устранить выявленные в Порядке предоставления гранта из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» на 2012 - 2014 годы расхождение по срокам расходования средств гранта.
3. Рассмотреть возможность установления в соглашениях по оказанию государственной поддержки обязательства получателей по достижению плановых показателей, определенных в бизнес-планах, меры ответственности за их невыполнение, а также обязательства по созданию рабочих мест, обязательства по осуществлению деятельности хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта, единовременной помощи.
4. Рассмотреть возможность установления в соглашениях запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен или взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, приобретенного в течение определенного периода после получения государственной поддержки.
5. В Порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию Республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы, а также в соглашениях с получателями субсидий установить обязательство участников Программы – К(Ф)Х или ИП, ведущих сельскохозяйственное производство в малых селах республики, о продолжительности ведения деятельности хозяйства после получения субсидий.
6. Обеспечить предоставление грантов в размерах, соответствующих плану расходов, отраженному в бизнес-плане заявителя. В случаях несоответствия определить порядок согласования уточненных планов расходов.
7. В целях оценки эффективности предоставления государственной поддержки рассмотреть возможность установления в РЦП «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия» индикаторов, отражающих результаты предоставления государственной поддержки.
8. В соответствии со статьей 158 Бюджетного Кодекса РФ обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, осуществлять контроль за соблюдением получателями государственной поддержки условий, установленных при их предоставлении, а также организовать и проводить на постоянной основе ведомственный контроль при реализации Программы.
9. Обеспечить возврат в республиканский бюджет 2481,636 тыс.рублей по установленным фактам нецелевого использования получателями государственной поддержки грантов и единовременной помощи.
10. Обеспечить возврат в республиканский бюджет неправомерно выделенных бюджетных средств в размере 1400 тыс.рублей.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, рассмотрев Представление, сообщило следующее.
1. По пункту №1 Представления:
-Министерством разработан проект административного регламента, который проходит процедуру согласования в установленном порядке (исх. от 23.12.2013 №13-и111-4373/13.
2. По пункту №2 Представления:
- Разработан проект постановления Правительства Республики Бурятия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 18.04.2012 №222 «Об утверждении порядков предоставления субсидий, грантов, единовременной помощи из республиканского бюджета на реализацию Республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012-2015 годы», в котором устранены расхождения по срокам расходовании средств гранта по семейным животноводческим фермам. В настоящее время проект проходит процедуру согласования в установленном порядке.
3. По пунктам №3, 4 Представления:
- Министерством учтены замечания, разработано дополнительное соглашение, которое будет заключено с получателями гранта 2012 года, в том числе внесены соответствующие дополнения об ограничении прав на имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта.
4. По пункту №5 Представления:
- Министерством разработан проект приказа Минсельхозпрода РБ «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию Ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие малых сел», с учетом предложений, отраженных в Представлении в части принятия обязательств получателями субсидий о ведении деятельности хозяйства после получения субсидии в течение 3 лет, а также в соглашении об оказании мер государственной поддержки из республиканского бюджета на реализацию Ведомственной целевой программы «Сохранение и развитие малых сел», в целях эффективной реализации мероприятий программы получателям государственной поддержки будут доведены индивидуальные индикаторы на 3 последующих года, после получения государственной поддержки.
5. По пункту №6 Представления:
- Главам К(Ф)Х направлены информационные письма о необходимости приведения в соответствие бизнес-планов и представления соответствующих документов в Министерство.
6. По пункту №7 Представления:
- В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы получателям государственной поддержки будут доведены индивидуальные индикаторы, мониторинг достижения которых будет проведен по итогам года.
7. По пункту №8 Представления:
- Министерство в рамках установленных полномочий на основании Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РБ от 29.10.2007 №336 и органы государственного финансового контроля (по согласованию) проводят обязательную проверку соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
8. По пунктам №9, 10 Представления:
- К(Ф)Х Максимовой Э.С. направлено претензионное письмо (исх.от 24.10.2014 №13-и111-204/14) о необходимости добровольного возврата бюджетных средств в размере 1250,0 тыс.рублей, а также в банк получателя направлены требования о безакцептном списании денежных средств со счетов получателей от 27.01.2014 №3, 4.
- К(Ф)Х Цыреновой С.В. направлено претензионное письмо (исх.от 24.01.2014 №13-и111-193/14) о необходимости добровольного возврата бюджетных средств в размере 199,99 тыс.рублей, а также в банк получателя направлены требования о безакцептном списании денежных средств со счетов получателей от 24.01.2014 №1, 2.
- К(Ф)Х Петровой Н.С. направлено претензионное письмо (исх.от 24.10.2014 №13-и111-203/14) о необходимости добровольного возврата бюджетных средств в размере 1250,0 тыс.рублей, а также в банк получателя направлены требования о безакцептном списании денежных средств со счетов получателей от 27.01.2014 №5, 6.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06 марта 2014 г., Дело № А10-4604/2013, исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия к главе К(Ф)Х Цыреновой С.В. о взыскании бюджетных средств в сумме 1040 тыс.рублей. полностью удовлетворены. В настоящее время осуществляется процедура исполнительного производства.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 октября 2014 г., Дело № А10-2882/2014, в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия к главе К(Ф)Х Цыреновой С.В. о взыскании бюджетных средств в сумме 1250 тыс.рублей. отказано.
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия по исковым требованиям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия к главе К(Ф)Х Петровой Н.С. о взыскании бюджетных средств в сумме 1400 тыс.рублей. ожидается до конца 2014 г.