Контрольное мероприятие "Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на строительство стадиона на 10 000 зрителей по ул. Свободы на набережной р. Селенга в Советском районе г. Улан-Удэ."
23.01.2015
Направлением 09 проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на строительство стадиона на 10 000 зрителей по ул. Свободы на набережной р. Селенга в Советском районе г. Улан-Удэ.
В результате проверки выявлено следующее.
При проведении конкурса по выбору генеральной проектной организации на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству стадиона допущены следующие нарушения:
- на момент проведения конкурса отсутствовали расходные обязательства Республики Бурятия;
- государственный контракт с ООО «Проект-Б» заключен без предоставления обеспечения контракта в размере 200,0 тыс. рублей; победитель ООО «Проект-Б» не был признан уклонившимся от заключения государственного контракта, как не представивший обеспечение исполнения контракта;
- осуществлен возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежных средств победителю конкурса ООО «Проект – Б» и ОАО «Бурятагропромпроект», которому присвоен второй номер, раньше даты заключения с победителем государственного контракта;
- государственный контракт от 30.12.2006 заключен на условиях, отличных от условий в поданной ООО «Проект-Б» заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации (в части сроков выполнения работ).
ООО «Проект-Б» предоставило в заявке на участие в конкурсе копию лицензии с признаками подделки путем изменения срока действия лицензии до 24.01.2007 г. на срок до 24.08.2007 г.
Оплата выполненных проектно-изыскательских работ осуществлена по ЭКР 310 «Увеличение стоимости основных средств» в нарушение требований Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ (ЭКР 226 «Прочие услуги»).
При проведении конкурса по определению генеральной подрядной организации в целях заключения с ней государственного контракта на строительство 1 этапа 1 пускового комплекса стадиона допущены следующие нарушения:
- конкурсная комиссия допустила ООО «Хэйлунцзянская Инженерно-Монтажная Компания» к участию в конкурсе без надлежащего обеспечения заявки на участие в конкурсе (требуемое обеспечение заявки - 10 млн. руб., а перечислено - 7,5 млн. руб.);
- произведен возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежных средств победителю конкурса ООО «Дарханстрой» и ОАО «Мостостроительный отряд № 34», которому присвоен второй номер, раньше 30.11.2007 - даты заключения с победителем государственного контракта.
В ходе проведения проверки выявлены несоответствия выполненных работ по объекту сметной документации, которые согласно письмам КП «Дирекция» будут устранены при дальнейших расчетах с ООО «Дарханстрой».
По результатам проверки Республиканскому агентству по физической культуре и спорту рекомендовано соблюдать требования Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Гражданского Кодекса РФ, Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и оформить надлежащим образом передачу Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия затрат капитальных вложений по объекту «Строительство центрального стадиона на набережной р.Селенга» на сумму 44,7 млн. руб., а также дебиторскую задолженность на 01.01.09 по данному объекту на сумму 24,9 млн. руб.
Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия рекомендовано принять на баланс Министерства произведенные Республиканским агентством по физической культуре и спорту в 2007 году расходы по государственному контракту от 30.12.2006 по оплате проектно-изыскательских работ в размере 42,5 млн. рублей, а также затраты капитальных вложений по объекту «Строительство центрального стадиона на набережной р.Селенга» на сумму 44,7 млн. рублей; передать КП «Дирекция» право требования по авансовому платежу ООО «Дарханстрой», произведенному Агентством в 2007 году в размере 24,9 млн. рублей.
Казенному предприятию Республики Бурятия «Дирекция по строительству и эксплуатации спортивных сооружений» рекомендовано получить от Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия право требования по авансовому платежу ООО «Дарханстрой», произведенному Агентством в 2007 году в размере 24,9 млн. рублей; осуществлять приемку выполненных работ по объекту строительства в соответствии с утвержденной сметной документацией.
