О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об образовании в Республике Бурятия» в части организации бесплатного горячего питания детей

Направлено Представление Министерству образования и науки Республики Бурятия от 29.06.2022 №27: 1. Принять меры по устранению нарушений и замечаний, а также по устранению причин и условий, повлекших нарушения, 2. Разработать план мероприятий по устранению замечаний и нарушений, отмеченных в акте проверки, 3. Принять меры по исполнению требования федерального законодательства, а также пункта 1.2 статьи 18 Закона Республики Бурятия от 13.12.2013 №240-V, предусматривающего, что в соответствии с федеральным законом обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием, если иное не предусмотрено федеральным законом, в части организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях, 4. Инициировать внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Бурятия, правовые акты министерства, в целях приведения их в соответствие с действующими актами РФ и РБ, устранения нарушений и оптимизации работы, а также в целях выработки единого подхода при организации горячего питания (определить единый подход к формированию нормативов на питание, своевременность и одинаковые условия их индексации, упорядочить категории питающихся за счет средств республиканского бюджета в государственных и муниципальных организациях, создать одинаковые условия в питании по категориям детей в государственных и в муниципальных учреждениях), 5. Прекратить практику подготовки Постановлений Правительства с распространением отдельных норм на истекшие периоды времени, 6. Определить совместно с муниципальными образованиями подходы к организации работы по разработке и утверждению двухнедельных (десятидневных) меню в целях исключения замечаний, установленных в ходе проверки. Провести разъяснительную работу по недопущению использования продуктов, не разрешенных при питании в организованных детских коллективах. Минобрнауки РБ обеспечить мониторинг и методическое сопровождение по вопросам разработки и утверждения меню, ведению бракеражных журналов, осуществлению родительского контроля и его оформлению, другим вопросам организации горячего питания, 7. Урегулировать в нормативных правовых актах вопрос установления разной стоимости завтрака и обеда, а также регулирования стоимости в отдаленных северных и приравненных к ним местностях, в том числе, с использованием средств республиканского бюджета, 8. Определить состав, наименование (содержание) показателей результативности в увязке с объемами средств бюджета (конечные результаты и итоговые эффекты), 9. Оценить целесообразность применения в настоящее время приказа Минобрнауки РБ от 29.01.2016 №113 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания в общеобразовательных организациях Республики Бурятия», использование норм приказа (тиражирования их) в муниципальных нормативных правовых актах, 10. Провести мониторинг численности детей, обучающихся на дому в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе из категории «с ограниченными возможностями здоровья», из них получающих компенсацию на питание, выработать механизмы обеспечения компенсацией детей, которым компенсация в настоящее время не выплачивается, определиться единообразно по количеству дней питания в государственных и муниципальных организациях, закрепить эту норму в нормативных правовых актах, 11. Рассмотреть целесообразность применения в расчетах «прогнозной численности обучающихся», принимая во внимание, что этот показатель невозможно проверить и оценить, в расчетах по питанию применить для всех категорий обучающихся в государственных и муниципальных организациях единый подход при установлении показателя на основании данных статистической отчетности, 12. Выработать общие требования к отчетам, разработать формы отчетов по расходам и по выполнению показателей результативности, позволяющие проверить выполнение условий, предусмотренных порядками (соглашениями) без привлечения дополнительных источников информации (условие софинансирования, привлечение дополнительных внебюджетных источников, выполнение плановых значений по контингенту и др. условия), 13. Определить единые подходы по истребованию от граждан обосновывающих «льготы» документов, в том числе с использованием ЕГИССО, принять меры к работе специалистов в ЕГИССО, 14. Провести служебное расследование и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц министерства и руководителей подведомственных учреждений, допустивших нарушения, 15. Подготовить информационное письмо в органы местного самоуправления по единообразному применению нормативных актов в части организации питания, ведению бухгалтерского учета в целях устранения выявленных нарушений и недопущения нарушений в муниципальных и государственных организациях, 16. Обеспечить ведение бухгалтерского учета по источникам финансирования, в том числе аналитического учета по питанию.

Направлены Представления МУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ», МКУ «Управление образования администрации муниципального образования «Баргузинский район», МКУ Управление образования Джидинского района, МУ «Курумканское районное управление образования», МКУ «Селенгинское РУО», МУ Управление образования Прибайкальского района от 29.06.2022 №№28-33, в которых предложено: 1. Принять меры по устранению нарушений и замечаний, а также по устранению причин и условий, повлекших нарушения, 2. Разработать план мероприятий по устранению замечаний и нарушений, отмеченных в актах встречных проверок, 3. Привести муниципальные нормативные правовые акты, локальные правовые акты в соответствие с действующими правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия, а также устранив в них нарушения, выявленные в ходе проверки, обеспечив питание категорий обучающихся, не закрепленных в республиканских НПА для муниципальных учреждений, исключительно за счет средств местного бюджета, 4. Прекратить практику принятия нормативных правовых актов с распространением их действия на прошедшие периоды, 5. При принятии решений о выделении субсидий из местного бюджета в соответствии с порядками их предоставления, обеспечивать строгое соответствие наименований целевых субсидий с наименованиями в нормативных правовых актах, соглашениях и местном бюджете, а также установление показателей результативности, позволяющих реально оценить достижение установленных значений, 6. При разработке локальных сметных расчетов не допускать нарушений, установленных в ходе проверки (применение актуальных индексов перевода в текущие цены, обоснование стоимости приобретенных ТМЦ, недопущение включения в ЛСР работ, взаимоисключающих друг друга, обязательное заполнение реквизитов, а также при приемке выполненных работ соблюдать требования по оформлению и приемке скрытых работ, обеспечивать проверку документов, подтверждающих уплату подрядчиком, работающим на УСНО, налога на добавленную стоимость), 7. Принять совместно с подрядчиками меры к устранению замечаний к качеству и объемам выполненных ремонтных работ в рамках гарантийных обязательств. Представить информацию о выполнении работ, 8. Принять меры по возмещению в бюджет денежными средствами или выполнением дополнительных работ в размерах субсидии, использованной не в соответствии с целями представления, 9. Обеспечить ведение бухгалтерского учета по источникам финансирования, в том числе аналитического учета по питанию, 10. Принять исчерпывающие меры в целях соблюдения в общеобразовательных организациях требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32, других нормативных документов, СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28.

Составлены 2 протокола об административном правонарушении по статьей 15.15.6 Административного кодекса Российской Федерации «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» на двух должностных лиц.