Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Республиканского агентства по государственным закупкам за 2021 – 2022 годы и текущий период 2023 года

 11.01.2024


29.12.2023 года на заседании Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрено заключение о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Республиканского агентства по государственным закупкам за 2021 – 2022 годы и текущий период 2023 года», проведенного в соответствии с пунктом 47 Плана работы Счетной палаты на 2023 год

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

За проверяемый период Агентство осуществляло функции, непосредственно связанные с организацией и проведением закупок в рамках требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», но без осуществления аналогичных функций в рамках требований Закона РФ от 18.07.2011 №223-ФЗ, предусмотренного разделом 1 «Общие положения» положения о Агентстве, утвержденное постановлением Правительства РБ от 22.08.2006 №269 (в редакции от 30.06.2023).

В нарушение внутренних приказов Агентства, инвентаризация проводилась только в отношении основных средств, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 11 Закона РФ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункта 1.3. методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995 №49.

Приобретенные в декабре 2022 года товарно-материальные ценности приняты Агентством к учету, но не использовалась по прямому назначению более 8 месяцев.

В целях совершенствования системы осуществления закупок для государственных нужд Республики Бурятия и повышения эффективности использования бюджетных средств в сфере государственных закупок Правительству Республики Бурятия рекомендовано рассмотреть вопрос о возможности реализации Агентством функций, непосредственно связанных с организацией и проведением закупок в рамках требований Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ, путем увеличения штатной численности Агентства за счет оптимизации соответствующих служб и специалистов по закупкам бюджетных и автономных учреждений Республики Бурятия.

Республиканскому агентству по государственным закупкам направлено Представление с предложениями для устранения выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков принять следующие меры:

1. Не допускать в дальнейшей деятельности Агентства фактов возложения обязанностей руководителя Агентства на заместителей начальников отдела Агентства на основании внутренних приказов по учреждению, что не предусмотрено пунктом 4.1. положения о Агентстве, утвержденного постановлением Правительства РБ от 22.08.2006 №269 (в редакции от 18.09.2023);

2. Ведение бухгалтерского учета осуществлять в рамках Закона РФ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», исключая факты несоответствия (недостоверности) данных в первичных документах, установленные в ходе проведения проверки;

3. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в положение о порядке премирования и оказания материальной помощи служащим и работникам, занимающим должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Агентства, позволяющие обоснованно производить расчеты размеров начисления премиальных выплат работникам Агентства;

4. Ведение журналов регистрации приказов по личному составу осуществлять без возможности внесения изменений в регистрацию и редакцию приказов по прошедшим временным периодам, учитывая, что основание для начисления заработной платы, иных выплат работникам Агентства зависит от наличия (отсутствия) приказов, регистрация которых имеет недостатки, установленные проверкой;

5. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в учетную политику Агентства, в части отражения механизма ведения учета кассовых операций (соответствующих нормативных правовых актов), в частности Указаний Банка России от 11.03.2014 №3210-У. Ведение кассовых операций (включая утверждение лимита кассы) осуществлять в рамках вышеуказанных Указаний;

6. Проведение инвентаризации товарно-материальных ценностей осуществлять в рамках методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.06.1995 №49, Закона РФ от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

7. Приобретение товарно-материальных ценностей, необходимых для осуществления уставных видов деятельности Агентства, осуществлять в рамках порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций Агентства;

8. По результатам проведенной проверки рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Республиканского агентства по государственным закупкам, виновных в допущенных нарушениях.

9. Принять меры по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, а также по устранению причин и условий, способствующих их совершению.

В соответствии со статьей 18 Закона представление должно быть выполнено в течение 30 дней со дня его получения.

Информационные письма не направлялись.

По результатам мероприятия материалы проверки в правоохранительные органы не направлялись

Протоколы об административном правонарушении не составлялись.
В соответствии с законодательством органы государственной власти и государственные органы, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, объекты проверки обязаны уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых решениях и мерах в установленные сроки.

Фотофиксация объекта не проводилась

Заместитель Председателя - Аудитор