Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг»

29.12.2023 года на заседании Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет аудитора А.Б. Шапхаева о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в 2022 году», проведенного в соответствии с пунктом 40 Плана работы Счетной палаты РБ на 2023 год.

По результатам проверки ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее -ГБУ «МФЦ РБ») установлено:

1. На реализацию мероприятий подпрограммы 6 «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре» ГП РБ «Совершенствование государственного управления» в 2022 году запланирован объем финансирования в сумме 298,5 млн.руб., в сводной бюджетной росписи на 31.12.2022 утверждены бюджетные ассигнования в сумме 302,8 млн.руб., кассовые расходы составили 302,8 млн.руб. (101,4% от ГП).

2. В 2022 году основные задачи и запланированные мероприятия подпрограммы 6 ГП РБ «Совершенствование государственного управления» выполнены, индикаторы перевыполнены, подпрограмма признана эффективной. За 2022 год в ГБУ «МФЦ РБ» поступило 1,591млн. обращений (при плане 1,6 млн. обращений), среднее количество обращений в день составило 6124, среднее время ожидания 00:10:38.

3. В 2022 году ГБУ «МФЦ РБ» в полном объеме использовала предоставленную субсидию на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в сумме 270,6 млн.руб. Итоговая оценка выполнения ГБУ «МФЦ РБ» государственного задания в 2022 году составила 102,1%, государственное задание выполнено, корректировка государственного задания не требуется.

4. Из-за низкого уровня заработной платы работников ГБУ «МФЦ РБ» наблюдается увольнение профессионально подготовленных кадров, что приводит к дополнительной нагрузке на оставшихся сотрудников за счет совмещения должностей, а также к невозможности обеспечить работу всех окон в клиентских залах. За 2022 год текучесть кадров по учреждению составила 36,2%.

Невозможность обеспечить работу всех окон в клиентских залах в уполномоченном МФЦ по ул. Ключевская в связи с текучестью кадров приводит к простою оборудования (МФУ, автоматизированных рабочих мест), который впоследствии может повлечь неэффективное использование имущества.

5. В 2022 году в нарушение п. 10.2.3 Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н, п. 127 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н, п. 256 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, часть расходов по оплате договоров на вывоз жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации отражено по счету 302.22 «Расчеты по транспортным услугам». Согласно пояснениям, в настоящее время нарушение устранено, в 2023 году все контракты (договоры) на вывоз жидких бытовых отходов отражаются по счету 302.23 «Расчеты по коммунальным услугам».

6. При рассмотрении контрактов (договоров) на оказание услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей неисполненные обязательства на общую сумму 31,024 тыс.руб. возникло по причине не обращения водителей ТОСП по проведению осмотров. Данное обстоятельство указывает на нарушение статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», которой предусмотрено проведение обязательных предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств.

7. В 2022 году на основании соглашений ГБУ «МФЦ РБ» поступили субсидии на иные цели в сумме 57,3 млн.руб., кассовые расходы составили 41,3 млн.руб., остаток субсидии составил 16,0 млн.руб. Из них возвращено в республиканский бюджет 6,0 млн.руб., подлежат использованию на те же цели 10,0 млн.руб. По 6 соглашениям результат достигнут в полном объеме.

По соглашению от 21.01.2022 № 2/22-ГБУ по состоянию на 26.12.2022 результат достигнут частично, по направлению расходов «Текущий ремонт помещений» результат не достигнут, фактическое значение показателя 89,8%. Основная причина - не выполнены работы по ремонту и реконструкции структурированной кабельной сети филиала ГБУ «МФЦ РБ» в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ ООО «Формат» по государственному контракту от 28.04.2022 № 0102200001622001738, контракт расторгнут ГБУ «МФЦ РБ» в одностороннем порядке. Остаток субсидии на конец отчетного периода 0,5 млн.руб. требуется в направлении на те же цели.

По соглашению от 09.12.2022 № 19/22-ГБУ в 2022 году расходы не произведены, остаток субсидии на конец отчетного периода 9,5 млн.руб. требуется в направлении на те же цели.

Материалы по результатам контрольного мероприятия направлены Главе Республики Бурятия и в Народный Хурал Республики Бурятия.