На основании пункта 39 Годового плана работы Счетной палаты Республики Бурятия на 2024 год, проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования субсидий на обеспечение поддержки общественных инициатив на создание модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) в Республике Бурятия».
Проверки проведены в Министерстве туризма Республики Бурятия и у получателей субсидии: 14 индивидуальных предпринимателей 5 юридических лиц, за период деятельности 2022-2023 годы.
По итогам контрольных действий составлено 20 актов проверок, 19 актов обследований, 17 протоколов об административных правонарушениях по части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ за нарушение получателями субсидии условий их предоставления.
По результатам проведенного контрольного мероприятия установлены финансовые нарушения:
- использование субсидии с нарушением условий предоставления субсидии, в части отсутствия в договорах, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии, согласия на осуществление Министерством туризма Республики Бурятия и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- возведение получателями субсидии модульных некапитальных средств размещения, не отвечающим понятию п.3 Порядка № 362 от 20.06.2022г. в части «сборно-разборные быстровозводимые конструкции промышленного производства»;
- возведение частью получателей субсидии, кемпингов несоответствующих требованиям п.3 Порядка № 362 от 20.06.2022г. в части «круглогодичного использования», «соответствия климатическим условиям и условиям окружающей среды», «наличия кондиционера» и «отопления».
- недостижения частью получателей субсидии показателей результативности в части количества строений, количества введенных номеров, количества созданных койко-мест и дополнительных рабочих мест.
- обнаружена недостача поставленных основных средств и товарно-материальных ценностей предусмотренных в оснащении кемпингов и оплаченных получателями средств субсидии.
- принять меры по устранению причин и условий выявленных недостатков и нарушений.
2. Направлены представления 18 получателям субсидии на обеспечение общественных инициатив по созданию модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) в Республике Бурятия в 2022 году: 13 индивидуальным предпринимателям и 5 юридическим лицам с требованием, в срок до 1 июля 2024 года:
- принять меры по устранению причин и условий выявленных недостатков и нарушений;
- устранить причины несоответствия возведенных модульных некапитальных средств размещения требованиям и критериям, установленным п.3 Порядка №362 от 20.06.2022г.;
- оснастить модульные некапитальные средства размещения в соответствии с договорами поставок основными средствами и ТМЦ;
- обеспечить круглогодичное функционирование возведенных модульных некапитальных средств размещения.
Материалы по одному получателю средств субсидии по решению Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия направлены в Прокуратуру Республики Бурятия, для правовой оценки действий должностных лиц, в связи с наличием признаков мошенничества.
На 02.04.2024 года мировыми судьями рассмотрено 14 протоколов об административных правонарушениях получателей субсидии, по 13 назначен административный штраф в размере 10,000 тыс. руб. и 1 индивидуальному предпринимателю вынесено административное взыскание в виде «предупреждения».
- по представлению от 29.03.2024 № 9 ИП Абрамский Р.В.: не достающее на момент проверки оборудование приобретено и установлено («Электрический конвектор» в количестве 10 шт. на общую сумму 60,000 тыс. руб., «Сейф» в количестве 10 шт. на сумму 120,000 тыс. руб., «Телевизор» в количестве 10 шт. на сумму 180,000 тыс. руб., «Прикроватная тумбочка» в количестве 20 шт. на сумму 50,000 тыс. руб. Кондиционеры 10 шт.);
- по представлению от 29.03.2024 № 15 ИП Даржаева Н.Б.: в связи с установлением новой электрической подстанции в марте 2024 года на данный момент отель имеет технические возможности для круглогодичной работы;
- по представлению от 29.03.2024 № 16 ИП Дашиев Д.А.: Обязательства по соглашению с Минтуризма РБ исполняются полностью, в том числе обеспечено круглогодичное использование отеля «На великом чайном пути». В период с марта 2023 года по н.в. принято 2568 туристов, в результате средняя заполняемость отеля в 2023 году составила 120 человек в месяц, в 1 квартале 2024 года – 377 человек в месяц. Отель дооснащен душевыми кабинами в количестве 10 шт. на общую сумму 250,0 тыс. руб. Монтаж душевых кабин осуществлен в рамках исполнения текущих обязанностей сотрудником отеля. Сейфы в количестве 9 шт. на общую сумму 90,0 тыс. руб. на момент проведения контрольного мероприятия были в наличии во всех номерах; - по представлению от 29.03.2024 № 19 ИП Соктоев З.А.: Обязательства по соглашению с Минтуризма РБ исполняются полностью, в том числе обеспечено круглогодичное использование. Проведен уточняющий расчет по страховым взносам в налоговые органы за 4 человека за 2023 год; - по представлению от 29.03.2024 № 20 ИП Ухнеева З.П.: в настоящее время кондиционеры закуплены и установлены, сейфы имеются в наличии, в каждом номере, кровати доработаны; - по представлению от 29.03.2024 № 22 ООО «Бурятстройпроект»: Туристический комплекс «Лагуна» оснащен всем оборудованием в соответствии со спецификацией к договору, в том числе сейфами в количестве 20 шт. На момент проведения проверки сейфы находились в складском помещении; - по представлению от 29.03.2024 № 26 ООО «Фудзияма»: Обязательства по Соглашению исполняются полностью, в том числе обеспечение круглогодичного использования модульного отеля. В период с марта 2023 года по н.в. принято 1110 туристов, в результате средняя заполняемость отеля в 2023 году составила 90 человек в месяц, в 1 квартале 2024 года – 40 человек в месяц. Отель дооснащен душевыми кабинами в количестве 10 шт. на общую сумму 250,0 тыс. руб. Монтаж душевых кабин осуществлен в рамках исполнения текущих обязанностей сотрудником отеля. ИП ГК(Ф)Х Гармаев Булат Олегович, реализовал проект Этно-комплекс «Саянский марал» в Тункинском районе, с. Габай |
 ИП Гармаева Оюна Владимировна, реализовала проект Модульный отель «ECO HOUSE» в Прибайкальском районе, с. Горячинск |
 ИП Щербань Евгений Сергеевич, реализовал проект Модульный отель «Море Гусиное» в Селенгинском районе, г. Гусиноозерск |
 ИП Маладаев Александр Доржиевич, реализовал проект База отдыха «Уровень 457м.» в Баргузинском районе, с. Максимиха |
 ИП Соктоев Зоригто Аюшеевич, реализовал проект Гостевой комплекс при Санага-Булакском Даша-Пунцоглинг дацане в Закаменском районе, с. Санага |
 ООО «РОСТ», реализовал проект Модульный отель «Алтан Нуур», в Селенгинском районе, с. Гусиное Озеро |
 ИП Дагаев Чингис Вячеславович, реализовал проект Модульный отель «Тотем», в Баргузинском районе, пгт. Усть-Баргузин |
 ИП Даржаева Надежда Баировна, реализовала проект Модульный отель «Алтан Бургед+» («Номадик»), в г. Улан-Удэ |
 ООО «Бурятстройпроект», реализовало проект Туристический комплекс «Лагуна», в Кабанском районе, с. Сухая |
 ИП Абрамский Роман Вячеславович, реализовал проект Туристический комплекс «Рыбацкая артель», в Кабанском районе |
 ИП Дамдинова Лилия Аюровна, реализовала проект Модульный отель «Кемпинги на Байкальском прибое», в Кабанском районе, п. Байкальский прибой |
 ООО «Фудзияма», реализовало проект Модульный отель «Мунгэн Сэргэ», в Тункинском районе, местность «Вышка» |
 ООО «Жассо Тур», реализовало проект Этно-комплекс «Степной кочевник», в Заиграевском районе, с. Ацагат |
 ИП Шевченко Яна Алексеевна, реализовала проект Модульный отель «Выдра Хаус», в Кабанском районе, п. Выдрино |
 ООО «Домрал», реализовало проект Туристический отель «Покори свою вершину», в Тункинском районе, с. Габай |
 ИП Пинтаева Маргарита Григорьевна, реализовала проект База отдыха «DACHA», в Кабанском районе, п. Новый Энхалук |
 ИП Ухнеева Зоя Пурбуевна, реализовала проект Апарт-отель «BAYKAL WOOD» («Тайга»), в Баргузинском районе, с. Максимиха |
 ИП Дашиев Дамдин Аюрович, реализовал проект Модульный отель «На Великом чайном Пути», в Кяхтинском районе, г. Кяхта |
 ИП Будаев Александр Батуевич, реализовал проект База отдыха «Супер восемь», в Баргузинском районе, с. Максимиха |
