На Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет аудитора Цыдыповой Т.П. по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных АУК РБ «Бурятский республиканский театр кукол «Ульгэр» в 2023 году».
В докладе отмечено, что в 2023 году доходы АУК РБ «Бурятский республиканский театр кукол «Ульгэр» составили 73 млн. руб., в т.ч. субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания 51 млн. руб., субсидии на иные цели 9,5 млн. руб., гранты в форме субсидии автономным учреждениям 800 тыс. руб., пожертвования от ФЛ и ЮЛ 200 тыс. руб., доходы от оказания платных услуг (работ) 11,4 млн. руб.
В ходе проверки установлено
Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, подведомственных Минкультуры РБ и Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденные приказами Минкультуры РБ, частично не соответствуют Приказам Минфина РФ.
Утвержденный план финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) составлен некачественно.
Отчет о результатах деятельности АУК РБ «БРТК «Ульгэр» и об использовании закрепленного за ним государственного имущества за 2023 год содержит недостоверные данные.
К соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания при наличии факта изменений в государственное задание, дополнительные соглашения в связи с внесением изменений в государственное задание не заключены.
Показатели, характеризующие качество и (или) объем государственной работы, установленные в государственном задании, не соответствуют Региональному перечню (классификатору) государственных (муниципальных) услуг и работ, утв. Приказом Минэкономики РБ, Минфина РБ.
Превышен установленный лимит перечисления средств в квартал в сумме, не превышающей 50 % годового размера субсидии в течение 1 полугодия, 75 % годового размера субсидии в течение 9 месяцев.
Нормативные затраты на оказание государственных услуг были рассчитаны неверно и утверждены приказом Минкультуры РБ в отсутствие согласования с Минфином РБ.
Объем субсидии на финансовое обеспечение государственного задания определен с отклонением от утвержденных нормативов затрат на оказание (выполнение) единицы государственной услуги, работы.
Установлены нарушения Порядка формирования государственного задания, утв. Постановление Правительства РБ от 09.03.2016 N 82, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.15.15 КоАП РФ.
За счет субсидии на финансовое обеспечение государственного задания произведены затраты на оплату услуг в отношении имущества, не используемого в процессе оказания государственных услуг (работ), составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ.
Часть договоров на содержание и эксплуатацию арендуемого недвижимого имущества заключены за пределами срока его аренды.
Имеются противоречия между Положением о стимулировании (премировании) труда работников учреждения и Положением о Комиссии по распределению стимулирующего фонда.
Учреждением не была обеспечена надлежащим образом открытость и доступность информации о деятельности Учреждения, - часть документов не были размещены на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в помещении учреждения в доступном для потребителей услуг учреждения месте.
Установлены факты нарушения правил бухгалтерского учёта, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Учреждением часть нарушений в бухгалтерском учете в ходе проверки были устранены.
На Коллегии принято решение внести представления Министерству культуры РБ, АУК РБ «БРТК «Ульгэр», ГБУ «Централизованная бухгалтерия Министерства культуры Республики Бурятия», направить материалы проверки Главе Республики Бурятия, в Народный Хурал РБ, направить информационное письмо в Минфин РБ.
По результатам контрольного мероприятия внесены:
Представление от 26.12.2024 г. № 44:
Министерству культуры Республики Бурятия предложено для устранения выявленных нарушений и недостатков принять следующие меры:
1). Подготовить и внести в Правительство Республики Бурятия проект нормативного правового акта, вносящего изменение в п. 2.25 Порядка предоставления из республиканского бюджета субсидий (грантов) на оказание государственной поддержки государственным театрально-зрелищным организациям Республики Бурятия, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства в Республике Бурятия, для осуществления творческих проектов, утв. Постановлением Правительства РБ от 27.12.2017 № 628 «О мерах государственной поддержки культуры и искусства Республики Бурятия» в части выявленных по результатам проверки недостатков (расхождений).
2). Внести изменения (дополнения) в части выявленных по результатам проверки недостатков (расхождений):
- в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, подведомственных Министерству культуры Республики Бурятия, утв. Приказом Минкультуры РБ от 02.09.2020 № 003-316;
- в Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденный приказом Минкультуры РБ от 16.07.2013 № 003-409.
3). Урегулировать вопрос по обеспечению правового основания расходов за курирование театральных студий образовательных учреждений.
4). Рассмотреть обоснованность показателя объема государственного задания АУК РБ «БРТК «Ульгэр» и целесообразность его уменьшения в целях снижения рабочей нагрузки артистов, обеспечения сопоставимости показателей разных театров.
5). Принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по устранению причин и условий, способствующих их совершению.
6). Привлечь к ответственности должностных лиц Министерства культуры Республики Бурятия, виновных в допущенных нарушениях.
Представление от 26.12.2024 г. № 45:
АУК РБ «Бурятский республиканский театр кукол «Ульгэр» предложено для устранения выявленных нарушений и недостатков принять следующие меры:
1). Внести изменения в части выявленных по результатам проверки недостатков (расхождений) в соглашение об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета от 02.11.2021 б/н.
2). Устранить, выявленные по результатам проверки противоречия между Положением о стимулировании (премировании) труда работников АУК РБ «БРТК «Ульгэр», утв. приказом от 30.12.2022 г. № 242, и Положением о Комиссии по распределению стимулирующего фонда АУК РБ «БРТК «Ульгэр», утв. приказом от 30.12.2022 г. № 244.
3). Прекратить практику заключения договоров на содержание и эксплуатацию арендуемых нежилых помещений на срок за пределами срока действия договоров аренды на такие помещения.
4). Привлечь к ответственности должностных лиц АУК РБ «Бурятский республиканский театр кукол «Ульгэр», виновных в допущенных нарушениях.
5). Принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по устранению причин и условий, способствующих их совершению.
6). Провести служебное расследование по факту отсутствия документального подтверждения количества произведений, печати цифровых эскизов, изготовления багетных рам для эскизов, изготовления ростовой куклы, установленных Техническим заданием к соглашению от 27.09.2023 № 386.
Представление от 26.12.2024 г. № 46:
ГБУ «Центр сопровождения учреждений Министерства культуры Республики Бурятия» предложено для устранения выявленных нарушений и недостатков принять следующие меры:
1). Привлечь к ответственности должностных лиц ГБУ «Централизованная бухгалтерия Министерства культуры Республики Бурятия», виновных в допущенных нарушениях.
2). Принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Информационное письмо направлено в Минфин РБ
По результатам мероприятия
материалы не передавались
Составлены 4 протокола об административных правонарушениях в отношении должностного лица Министерства культуры РБ по ст. 15.15.15 КоАП РФ «Нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания», должностного лица ГБУ «Центр сопровождения учреждений Министерства культуры Республики Бурятия» по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ «Грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния», должностного лица и юридического лица АУК РБ «БРТК «Ульгэр» по ст. 15.14 КоАП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств».
В соответствии с законодательством органы государственной власти и государственные органы, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, объекты проверки обязаны уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых решениях и мерах в установленные сроки.
Фотофиксация объекта не проводилась |
