25.04.2014
23 апреля 2014 года на Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия под председательством Евгения Пегасова рассмотрены результаты проверки правомерности и эффективности использования средств республиканского бюджета, внесенных в размере 20 млн. руб. в 2012 году в уставный капитал ОАО «Республиканский мусороперерабатывающий завод».
С докладом выступила аудитор Ольга Чимитдоржиева.
В рамках контрольного мероприятия установлено:
На основании Распоряжения Правительства РБ от 22.06.2012 № 372-р и договора от 29.06.2012 № 1 Минимущество РБ приобрело в республиканскую собственность 20000 шт. обыкновенных именных бездокументарных акций дополнительного выпуска номинальной стоимостью 994,69 руб. по цене размещения 1000 руб. каждая на общую сумму 20 000,000 тыс.руб.
При проведении проверки правомерности вложения Минимуществом РБ средств республиканского бюджета в уставный капитал ОАО «Республиканский мусороперерабатывающий завод» нарушений не установлено.
В нарушение Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Республики Бурятия при подготовке решения об участии Республики Бурятия в хозяйственных обществах (интегрированных структурах) Минстроем РБ не разрабатывалось технико-экономическое обоснование при создании ОАО «РМЗ», а также при увеличении уставного капитала ОАО «РМЗ» в 2012 году на 20000,0 тыс.руб.
Со стороны Минстроя РБ, осуществляющего отраслевую координацию деятельности ОАО «Республиканский мусороперерабатывающий завод» согласно Постановлению Правительства РБ от 14.03.2011 №107, при увеличении уставного капитала на 20000,0 тыс.руб. перед ОАО «Республиканский мусороперерабатывающий завод» задачи, условия, мероприятия и ожидаемые результаты не устанавливались.
При направлении бюджетной заявки на увеличение уставного капитала ОАО «РМЗ» на 20,0 млн.руб. Минстрой РБ обосновывал выделение бюджетных средств необходимостью разработки проектно-сметной документации для строительства 3 этапа объекта «Строительство производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов, РБ» стоимостью 30,0989 млн. руб. и включения данного мероприятия в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».
Минфином РБ бюджетная заявка по увеличению уставного капитала ОАО «РМЗ» включена в проект закона о республиканском бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в связи с необходимостью выполнения проектных работ по третьей очереди строительства производственного комплекса по переработке твердых бытовых отходов, производительностью 160 тыс.т/год, стоимостью - 20,4 млн. руб.
Фактически на проектные работы для строительства 3 этапа объекта «Строительство производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов, РБ» согласно представленным договорам с ООО «Бурятпромстройпроект» в 2012 году использовано 6108,674 тыс. руб.
В ходе проведения проверки использования ОАО «РМЗ» выделенных средств республиканского бюджета на увеличение уставного капитала представлены оборотно-сальдовые ведомости, карточки счета, договоры, счета-фактуры, акты за период с 10.07.2012 по 31.03.2013.
Из 21 789,27675 тыс.руб. использованных средств ОАО «РМЗ» (в т.ч. поступления от продажи акций Республике Бурятия – 20 000,0 тыс. руб.) непосредственно на проектные работы использовано 28,04%, остальные средства использованы на текущие расходы, включая расходы на оплату охраны объекта и электроэнергии.
На момент проведения проверки объект «Строительство производственных комплексов по переработке ТБО, Республики Бурятия (3-я очередь строительства)» в ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы» не включен. Минприроды РБ предпринимаются меры по обеспечению своевременного финансирования проекта в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы».
Согласно информации Министерства природных ресурсов Республики Бурятия выполнение показателя «Сокращение объемов не переработанных и не размещенных на полигонах отходов» по результатам деятельности (утилизация медицинских отходов и переработка автошин) ОАО «РМЗ» составляет в 2012 году 0,003% (123,993 т.), в 2013 году 0,029% (1205,2 т.).
По пояснениям ОАО «РМЗ» с запуском производства в Бурятии практически решена экологическая задача по утилизации изношенных автошин. За 2013 год переработано более 1000 тонн автошин (80% от общего объема по Республике Бурятия) и 53,158 тонн медицинских отходов (около 25% от объема в г.Улан-Удэ).
По итогам рассмотрения отчета по настоящему контрольному мероприятию утверждены постановление, представления Счетной палаты РБ.
