09.12.2014
28 ноября 2014 года на Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия под председательством Евгения Пегасова рассмотрен результат контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств республиканского бюджета, выделенных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия на реализацию Республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы» за 2013 год». С докладом выступил аудитор Андрей Пермяков.
На коллегии отмечалось, что 2013 году на реализацию Программы было выделено 108,9 млн.рублей. Минсельхозпродом РБ заключено 146 соглашений на предоставление государственной поддержки, в том числе: 44 соглашений об оказании мер государственной поддержки начинающим фермерам (из которых получили и грант и единовременную помощь на бытовое обустройство 31 начинающих фермеров), 4 соглашения об оказании мер государственной поддержки на развитие семейных ферм, 98 соглашений с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, ведущими деятельность в малых селах.
В ходе проверки установлено, что Минсельхозпрод РБ не в полном объеме соблюдал требования Порядка предоставления средств республиканского бюджета на проведение мероприятий по сохранению и развитию малых сел.
По результатам проведенного анализа достижения запланированных показателей начинающих фермеров выявлено, что совокупная выручка от реализации продукции за 2013 г. по 44 получателям грантов согласно данным бизнес-планов должна составить 20155,14 тыс.рублей, фактически по данным проверки выручка составила 4987,0 тыс.рублей. или 24,7%. Достигли плановых значений лишь 3 участника программы или 7%. При этом 7 К(Ф)Х при общем плановом значении выручки в сумме 4036,75 тыс.рублей, фактически реализацию продукции не производили. Согласно данным бизнес-планов главы К(Ф)Х при получении государственной поддержки взяли на себя обязательство создать в 2013 г. 76 рабочих мест, фактически по данным проверки создано лишь 19 рабочих мест (25%). 31 КФХ не выполнили показатель, из них 23 КФХ не создали рабочие места, 7 получателей выполнили и 1 КФХ создал 2 рабочих места при плане – 1 место. За 2013 г. начинающими фермерами уплачено за трудоустроенных работников 78,389 тыс.рублей страховых взносов во внебюджетные фонды, что составляет 0,15% от бюджетных расходов по подпрограмме «Поддержка начинающих фермеров» (51583,0 тыс.рублей).
Минсельхозпрод РБ не в полной мере обеспечил результативность, использования бюджетных средств, не осуществлялся контроль за соблюдением получателями государственной поддержки условий, установленных при их предоставлении, не проводился ведомственный контроль за реализацией Программы, выполнения контрольных индикаторов.
Несмотря на определенные усилия, принимаемые Правительством Республики Бурятия на стимулирование развития малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве, ситуация в отрасли имеет тенденцию к ухудшению.
За 2013 год численность К(Ф)Х и ИП в сельском хозяйстве уменьшилась на 52%, поголовье скота в К(Ф)Х и ИП – на 15,5%, выручка от реализации – на 10,7%.
Всего в ходе контрольного мероприятия выявлено финансовых нарушений на сумму 1343,099 тыс.рублей, в том числе:
- неэффективное использование бюджетных средств – 38,789 тыс.рублей;
- использование бюджетных средств с нарушениям условий предоставления – 1304,31 тыс.рублей.
Коллегия решила направить представления в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. Отчет по результатам проверки направлен Главе Республики Бурятия и в Народный Хурал Республики Бурятия.
