24 декабря 2014 года на Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия под председательством Евгения Пегасова одним из вопросов рассмотрен результат контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Республиканскому агентству по физической культуре и спорту в рамках Перечня общественно значимых мероприятий в Республике Бурятия, финансируемых из республиканского бюджета, за 2012 - 2013 годы».
С докладом выступила аудитор Валентина Федосова.
На коллегии отмечалось, что мероприятия, включенные в перечень общественно значимых мероприятий в Республике Бурятия на 2012 год (7 мероприятий на 12600 тыс. рублей) и 2013 год (6 мероприятий на 21800 тыс. рублей), закреплены за Республиканским агентством по физической культуре и спорту и отнесены к категориям физкультурных и спортивных мероприятий. Проверкой установлены несоответствия в изданных для непосредственной реализации мероприятий распоряжениях Правительства Республики Бурятия и в постановлениях Правительства Республики Бурятия, устанавливающих определенные требования к спортивным мероприятиям, включенным в перечень общественно значимых мероприятий на 2012 - 2013 годы. Так, в перечень общественно значимых мероприятий в Республике Бурятия на 2012 год, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.12.2009 №511 (в ред. от 26.12.2012 №800), предусмотрено проведение в 2012 году республиканских зимних сельских спортивных игр, распоряжением Правительства Республики Бурятия от 27.04.2012 №262-р проведены республиканские летние сельские спортивные игры в Иволгинском районе. Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 27.04.2012 №262-р утверждено положение о XIV Республиканских летних сельских спортивных играх с награждением команд, занявших 4-6 места, грамотами, кубками и призами РАФКС РБ. При этом, постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.03.2008 №129 установлены предельные нормы расходов на награждение победителей и призеров традиционных общественно значимых мероприятий в виде официальных региональных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, не предусматривающее награждение денежными призами команд за 4-6 места. Аналогичная ситуация установлена в 2013 году при проведении XII Республиканских зимних сельских спортивных игр (распоряжение Правительства Республики Бурятия от 25.01.2012 №33-р и постановление Правительства Республики Бурятия от 25.03.2008 №129). Также установлены факты несоответствия сроков проведения мероприятий. По установленным проверкой фактам несоответствия требований нормативно-правовых актов Республики Бурятия (постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия) направлена информация в Правительство Республики Бурятия.
Из профинансированных 13 общественно значимых мероприятий в 2012-2013 годах проверкой установлено нарушений по 12 мероприятиям. Объем финансовых нарушений составил 587,0235 тыс. рублей, из них нецелевое использование бюджетных средств в сумме 55,0 тыс.рублей, неэффективное использование бюджетных средств – 20,0 тыс.рублей. В ходе проверки за счет виновных лиц восстановлено 2,25 тыс. рублей.
По выявленным фактам нарушения на организацию и проведение международного турнира по вольной борьбе на призы Президента Республики Бурятия материалы направлены в Прокуратуру Республики Бурятия.
С докладом выступил аудитор Андрей Пермяков
Контрольное мероприятие «Проверка соблюдения ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» условий инвестиционного соглашения и требований Закона Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия».
По результатам направлено представление Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия с рекомендацией принять следующие меры:
1. В соответствии с разделом IV Порядка предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключения инвестиционных соглашений на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 17.02.2010 N 52 осуществлять контроль за реализацией Инвестиционного соглашения от 27 октября 2010 г. № 020-000085.
2. В связи со сдвигом сроков реализации проекта и, как следствие, отклонения фактических показателей по объему выпускаемой продукции в натуральном и стоимостном выражении, а также значительным увеличением объема инвестиций в проект рассмотреть возможность разработки и утверждения дополнительного соглашения к Инвестиционному соглашению, также в Приложение № 1 – График реализации инвестиционного проекта и Приложение № 3 – актуализированный бизнес-план.
3. При заключении соглашений об оказании мер государственной поддержки ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» устанавливать контрольные индикаторы в соответствии с показателями бизнес-плана проекта. предложено рассмотреть и принять следующие меры:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, рассмотрев представление Счетной палаты Республики Бурятия сообщило, что приняты следующие меры по устранению выявленных при проведении контрольного мероприятия нарушений и недостатков:
1. Направлено письмо в ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» по устранению замечаний Счетной палаты Республики Бурятия, необходимости разработки и утверждения дополнительного соглашения к Инвестиционному соглашению, обусловленному сдвигом сроков реализации проекта, отклонением фактических показателей по объему выпускаемой продукции в натуральном и стоимостном выражении по сравнению с параметрами, заданными утвержденным бизнес-планом.
2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия совместно с ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» проводятся мероприятия по актуализации значений бизнес-плана к значениям, установленным в приложениях к соглашениям об оказании мер государственной поддержки по объему отгруженной продукции, объему производства мяса, численности работающих и других показателей целевых индикаторов.
Дополнительным соглашением №2 от 03.10.2014 г. № 0108-010-89 к Инвестиционному соглашению от 27.10.2010 г. № 020-000085 внесены изменения в предмет соглашения в части объемов производства и размера инвестиций, принята новая редакция приложения №1 к соглашению «График реализации инвестиционного проекта» до 2019 года, установлена новая форма отчета о ходе реализации инвестиционного проекта, а также актуализированы значения бизнес-плана.
Согласно новой редакции Соглашения, инвестиционным проектом «Создание на территории Республики Бурятия современного вертикально-интегрированного агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке свинины», предусматривается строительство свиноводческого подразделения замкнутого цикла, рассчитанного на единовременное содержание ориентировочно 68 тыс. голов свиней и годовой производственной мощностью не менее 12,9 тыс. тонн мяса свинины в живом весе (9,4 тыс. тонн мяса свинины в убойном весе) с объемом инвестиций не менее 3033249,0 тыс.рублей, при этом размер собственных средств не должен быть менее 20% от общего объема инвестиций, а именно - 607000,0 тыс.рублей.
Между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия и ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский» было заключено Соглашение №15/14 от 24.04.2014 года об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия в части оказания мер государственной поддержки на возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученных в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, которым предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Установленные в приложении целевые индикаторы соответствуют значениям, утвержденным в Приложении № 1 – График реализации инвестиционного проекта к Инвестиционному соглашению.