Результат контрольного мероприятия «Проверка деятельности автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Баянгольский дом-интернат для умственно-отсталых детей» за 2013-2014 годы

16 июля 2015 года на Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия под председательством Владимира Гарматарова  рассмотрен результат контрольного мероприятия  «Проверка деятельности автономного учреждения социального обслуживания Республики Бурятия «Баянгольский дом-интернат для умственно-отсталых детей» за 2013-2014 годы».
С докладом выступила аудитор Валентина Федосова.
На коллегии отмечено, что потребителями государственной услуги являются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающиеся в постоянной или временной круглосуточной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, при отсутствии у них медицинских противопоказаний.
Учреждением нарушены правила выплаты пенсии, утвержденные постановлением Пенсионного фонда России №15п, Министерства труда и социального развития РФ от 16.02.2004, постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №423 в части перечисления пенсий не в полном объеме на лицевые счета воспитанников.  Кроме этого нарушен пункт 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ, когда опекун (попечитель) в лице учреждения распоряжался доходами подопечных воспитанников без предварительного разрешения органов опеки и попечительства.
Установлены нарушения по использованию основных средств (включая недвижимость), находящихся в оперативном управлении, без согласования аренды имущества с собственником имущества в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия. При этом в перечне недвижимого имущества, закрепленного на праве  оперативного управления  за учреждением, отсутствуют  6 квартир в жилых домах, которые находятся на балансе учреждения, из них  оформлено право собственности на частное лицо на одну квартиру.
Установлены факты аренды автомобиля КАМАЗ работниками учреждения, при этом не дополучено средств от оказанных транспортных услуг на  сумму 12,4 тыс.рублей.
Проверкой установлены факты  как необоснованного  завышения так и занижения цен на хлеб, произведенному  подсобным хозяйством учреждения, для питания воспитанников  и реализации населению.
За проверяемый период  не использовались по прямому назначению основные средства в связи с неисправностями, а также электрокардиограф ЭКГ и гемоглобинометр  МиниГЕМ 540  (требуется наличие соответствующей медицинской лицензии и специального образования у медицинского работника).
Установлены факты нарушения  Закона РФ от 06.12.2013 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».  Положение об оплате труда работников АУСО РБ «Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденное директором и согласованное с представителем от трудового коллектива от 24.04.2013 не использовалось в работе, что говорит о формальном подходе в его принятии трудовым коллективом. Проверкой установлено, что фактически заработная плата работникам начислялась в соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 18.01.2008 №14. Учреждением не разработано и не принято положение об оценке эффективности деятельности работников и критерии оценки показателей эффективности деятельности.
Индикатор по средней заработной плате, утвержденный распоряжением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2013 №97-р,  не выполнен только по врачам в 2013 году. Так, в 2013 году среднемесячная заработная плата врачей  составила 30,717 тыс.рублей или 90,0%,  в 2014 году среднемесячная заработная плата по педагогическим работникам составила 26,48 тыс.рублей или 106,7%, по среднему медицинскому персоналу 26,492 тыс.рублей или 123,7%, по младшему медицинскому персоналу 14,404 тыс.рублей или 100,5%  от утвержденного индикатора.
На коллегии принято решение о внесении представлений  проверенной организации, Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия