09.03.2017
В соответствии с планом работы Счетной палаты Республики Бурятия на 2016 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных Министерству экономики Республики Бурятия на реализацию Государственной программы Республики Бурятия «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия» в 2015-2016 годах».
В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:
1. Кассовое исполнение за 2015 год бюджетных ассигнований, выделенных Минэкономики РБ, предназначенных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Республики Бурятия составило 93,6%, не освоены средства федерального бюджета в сумме 506,940 тыс. руб. в связи с пожаром на объекте Реконструкция здания муниципального бюджетного учреждения культуры информационный культурно – досуговый центр «Сылтыс» в у.Сорок муниципального образования сельское поселение «Сойотское» (далее – Объект). В нарушение пп.3.1.4. раздела 3 Соглашения «О предоставлении в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Окинский район» бюджету сельского поселения «Сойотское» при заключении муниципального контракта с ООО «Вертикаль» от 28.09.2015 года Администрация поселения не обязала генерального подрядчика при выполнении работ по реконструкции Объекта обеспечить страхование рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам. В результате пожара Объект был уничтожен. Общая сумма расходов из бюджетов всех уровней на реконструкцию Объекта за 2013-2015 годы составила 10,4 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета – 7,2 млн. руб., республиканского бюджета – 2,6 млн. руб., местного бюджета – 0,6 млн.руб. На момент проверки потери бюджетных средств вследствие пожара на строящемся объекте Реконструкция здания муниципального бюджетного учреждения культуры информационный культурно – досуговый центр «Сылтыс» в у.Сорок муниципального образования сельское поселение «Сойотское», не возмещены.
2.Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.04.2012 №230, не установлен порядок действий сторон соглашений о предоставлении субсидий муниципальным образованиям при внесении изменений в суммы распределения иного межбюджетного трансферта в части софинансирования за счет федерального бюджета после получения предварительной заявки от муниципальных образований.
3.Администрациями муниципальных образований представлялась в Минэкономики РБ отчетность за 2015 и 2016 годы с нарушением сроков, установленных разделом 3 Соглашений о предоставлении Иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, заключенных Министерством с муниципальными образованиями,
6. В нарушение пп.3.1.4. раздела 3 Соглашения №41-16 от 14.07.2016 года, заключенного между Администрацией МО «Окинский район» и МАОУ «Орликская средняя общеобразовательная школа», получатель субсидии - МАОУ «Орликская средняя общеобразовательная школа» при заключении муниципального контракта с ООО «Байкальская индустриальная компания» и договора подряда №2 от 09.12.2016 года с ООО «Покров» не обязало подрядные организации при выполнении работ по реконструкции пищеблока обеспечить страхование рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам.
По результатам проверки предложено:
Министерству экономики Республики Бурятия рассмотреть Представление и принять следующие меры:
1.Подготовить предложения по внесению изменений в Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов (субсидий) бюджетам муниципальных образований на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, предусматривающих:
-предоставление актуальных документов, подтверждающих отсутствие задолженности получателей Иных межбюджетных трансфертов (субсидий) в бюджет и во внебюджетные фонды (с датой выдачи, не превышающей месячный срок даты предоставления уточненной заявки), а общинами малочисленных народов Севера и индивидуальными предпринимателями, кроме того, предоставление документов о соблюдении требования о непроведении процедуры ликвидации либо банкротства на момент предоставления уточненной заявки;
-ответственность для администраций муниципальных образований и получателей Иных межбюджетных трансфертов (субсидий) на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока за невыполнение условий соглашений и обязательств по ним (целевое и эффективное использование средств Иного межбюджетного трансферта).
2.Включать в соглашения, заключаемые с муниципальными образованиями, обязательным условием при предоставлении иного межбюджетного трансферта обеспечение страхования рисков, связанных с выполнением строительно-монтажных работ, гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам при заключении получателем средств (заказчиком, застройщиком) договоров с подрядными организациями на выполнение работ по капитальному строительству и реконструкции.
3.В соответствии с действующим законодательством обеспечить возврат средств субсидий, выделенных в 2013-2015 годах из федерального и республиканского бюджетов на реконструкцию здания муниципального бюджетного учреждения культуры информационный культурно-досуговый центр «Сылтыс» в у.Сорок муниципального образования сельское поселение «Сойотское».
4.Рассмотреть вопрос о наказании лиц, виновных в нарушениях, выявленных в ходе проверки.
Аудитор В.М.Морозов
