23 декабря 2019 года проведено заседание Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия, на котором был рассмотрен отчет Заместителя Председателя Счетной палаты Республики Бурятия М.М. Егорова о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности ГАУЗ «Гусиноозерская центральная районная больница» в 2017-2018 годах».
В ходе проведения контрольного мероприятия установлено:
Общий объем средств ОМС по расходам в проверяемом периоде составил 740 967,839 тыс.рублей, в т.ч: в 2017 году – 341 793,248 тыс.рублей, в 2018 году – 399 174,591 тыс.рублей. Плановая комплексная проверка по использованию средств ОМС за период с 01.01.2017-30.09.2019г. проведена Территориальным фондом обязательного медицинского страхования РБ (акт от 01.11.2019 г.). Объем средств субсидий на выполнение государственного задания по расходам в проверяемом периоде - 66 691,440 тыс.рублей, в т.ч: в 2017 году – 32 096,800 тыс.рублей, в 2018 году – 34 594,640 тыс.рублей. Объем средств субсидии на иные цели по расходам - 43 692,187 тыс. рублей, в т.ч. в 2017 году – 14 696,282 тыс. рублей, в 2018 году – 28 995,905 тыс. рублей. Собственные доходы в 2017 году составили 17 627,431 тыс. рублей, расходы - 18 146,459 тыс. рублей; в 2018 году доходы составили 16 060,774 тыс. рублей, расходы - 16 236,319 тыс. рублей.
В ходе проведения проверки установлено нецелевое использование средств республиканского бюджета на общую сумму 2 632,126 тыс. рублей, в т.ч. 2 563,625 тыс. рублей в связи с неправомерными выплатами и начислениями на выплаты по оплате труда работникам, трудовая функция которых не связана с выполнением государственного задания; 68,501 тыс. рублей в связи с расходами на цели, не относящимися к выполнению государственных услуг. Ответственность за данное нарушение установлена статьей 15.14. КоАП РФ. В отношении Учреждения составлены протоколы об административном правонарушении.
В нарушение ст.101, 119, 126 ТК РФ, п.4 коллективного договора Учреждения установлен случай излишнего начисления выплат сотруднику. Неправомерное расходование средств субсидии на выполнение государственного задания составило 3,498 тыс. рублей.
Выявлены финансовые нарушения на общую сумму 841,680 тыс. рублей, в т.ч. 704,219 тыс. рублей - расходы на приобретение ГСМ по договорам, не предусматривающие финансирование за счет средств субсидии на госзадание, субсидии на иные цели и собственных средств Учреждения; 59,500 тыс. рублей - выплата интернам стипендии, не предусмотренной в коллективном договоре (собственные средства); 77,961 тыс. рублей в связи с превышением лимита остатка наличных денег в кассе.
В 2018 году в рамках субсидий на иные цели осуществлена поставка и монтаж модульной конструкции фельдшерского пункта в с.Ехэ-Цаган на сумму 3 958,680 тыс. рублей, произведено его оснащение на сумму 267,0 тыс. рублей. В ходе проверки установлено, что оплата подрядной организации за поставку фельдшерского пункта произведена до подписания сторонами Акта приема-передачи. На сумму 20,627 тыс. рублей приобретено медицинское оборудование, мебель, которые не входят в утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н Стандарт оснащения фельдшерского здравпункта медицинской организации. При этом соглашением с Минздравом РБ оснащение фельдшерского пункта в соответствии со Стандартом не предусмотрено. В ходе проведения контрольного мероприятия подрядной организацией устранены недостатки в виде грибка, плесени на потолке одного из помещений фельдшерского пункта, Учреждением установлено приобретенное оборудование. Ввиду отсутствия фельдшера, а также медицинской сестры обслуживание населения с.Ехэ-Цаган обеспечивается выездными бригадами медицинских работников ближайшей врачебной амбулатории и фельдшерско-акушерского пункта. Согласно журналу приема пациентов фельдшерский пункт в с.Ехэ-Цаган работает 1 день в 2 недели по средам или 2 дня в месяц, что указывает на низкую доступность медицинской помощи.
Материалы проверки направлены Главе Республики Бурятия, в Народный Хурал Республики Бурятия, в Прокуратуру Республики Бурятия.