На Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных автономному учреждению Республики Бурятия «Центр спортивной подготовки» в 2018 и 2019 годах».
Аудитор Цыдыпова Т.П. в докладе отметила, что за проверяемый период из республиканского бюджета в АУ РБ «Центр спортивной подготовки» было направлено 248 млн. рублей, в т.ч.:
- субсидии на финансовое обеспечение государственного задания в сумме 201,6 млн. рублей, в т.ч. в 2018 году – 75,7 млн. рублей, в 2019 году – 125,9 млн. рублей;
- субсидии на иные цели в сумме 46,5 млн. рублей, в т.ч. в 2018 году – 25,5 млн. рублей, в т.ч. средства федерального бюджета в сумме 15,9 млн. рублей, на реализацию 4-х мероприятий, в 2019 году - 18 млн. рублей на реализацию 2-х мероприятий.
Выделенные субсидии были использованы в полном объеме.
В ходе контрольного мероприятия установлено.
Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2018 год рассчитан в отсутствие базового норматива затрат на выполнение государственной работы «Обеспечение участия спортивных сборных команд на официальных спортивных мероприятиях (всероссийские)». Расходы в разрезе государственных работ имеют отклонения от нормативных затрат.
Государственное задание на 2019 г. сформировано в разрез Региональному перечню государственных услуг и работ. Размер субсидии на финансовое обеспечение государственного задания определен с отклонением от нормативного на 27 млн. рублей в связи с неверным применением базовых нормативов затрат.
Произведена оплата за проезд и проживание иностранных делегаций, спортсменов, тренеров, почетных гостей турнира в отсутствие утвержденных нормативов. В отсутствие норм необоснованно был расширен перечень организационных расходов на приобретение лицензии для членов сборной РБ и экипировки волонтеров на сумму 266 тыс. руб.
Оплата работы судьи-информатора соревнований произведена за пределами установленных норм расходов. Произведена оплата за перелеты спортсменов не участвующих в соревнованиях.
Допущено нецелевое использование бюджетных средств не предусмотренные положением и сметой спортивного соревнования в сумме 30 тыс. руб.
Норма расходов на обеспечение питанием спортсменов, тренеров и специалистов при проведении и участии в тренировочных сборах определена до 550 руб. в день на одного человека, фактически денежные средства выдавались одним спортсменам исходя из нормы в размере 550 руб., другим спортсменам - 450 руб. Спортсменам и тренерам за проживание возмещались затраты по нормативу 550 руб. и суточные 100 руб. (в день) в соответствии с нормами расходов, утвержденных работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах РБ, и работникам республиканских государственных учреждений.
Сверх предельных норм произведена выплата победителям и призерам спортивного мероприятия, повлекшее необоснованное использование бюджетных средств в сумме 1,17 млн. рублей.
При предоставлении АУ РБ «ЦСП» субсидии на адресную финансовую поддержку спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ в сумме 16,9 млн. руб. Минспорта РБ не был соблюден порядок финансирования.
Средства субсидии на организацию и проведение Всероссийского соревнования по стрельбе из лука «Стрелы Байкала» в сумме 500 тыс. рублей были перечислены с нарушением установленного срока, указанная субсидия была направлена АУ РБ ЦСП после проведения мероприятия.
По договору с Билетным оператором денежные средства в сумме 294,6 тыс. руб., вырученные от продажи билетов на проведение спортивного мероприятия, были перечислены АУ РБ «ЦСП» с просрочкой 288 дней.
С февраля 2018 по январь 2019 гг. банковские документы подписывались ЭЦП уволенных руководителей, тогда как нормативный срок изготовления сертификата не превышает шести рабочих дней.
В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» выявлены случаи исправления в кассовых документах и в авансовых отчетах, в расходных кассовых ордерах на общую сумму 3,7 млн. руб. не указаны документы, удостоверяющие личность получателя.
Допущена просрочка платежей контрагентам, не удержан НДФЛ с сумм награждения победителей, в т.ч. – нерезидентов РФ.
Установлены недоплаты и переплаты по заработной плате из-за счетных ошибок и неверных начислений, стимулирующие выплаты начислены в отсутствие приказа директора о начислении, надбавка за стаж работы не выплачивалась части спортсменам по основному месту работы, производились выплаты за стаж непрерывной работы главным и старшим тренерам, принятыми внешними совместителями.
В нарушение Федерального закона № 223-ФЗ АУ РБ «ЦСП» несвоевременно разместило в Реестре договоров информацию по 44 договорам, заключенным в 2019 г.
В представленной годовой бухгалтерской отчетности за 2018 и 2019 гг., по состоянию на 1 января 2018, 2019 и 2020 гг. отражены недостоверные данные на общую сумму 20,5 млн. руб.
В ходе проверки должностными лицами Счетной палаты было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях.
По результатам контрольного мероприятия Минспорта РБ предложено:
Установить нормы расходов на проживание и проезд спортсменов и тренеров спортивных сборных команд РБ, в т.ч. среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Провести проверку деятельности ГБУ «ЦБ Минспорта РБ» в части эффективности взаимодействия с подведомственными Минспорта РБ учреждениями.
Проанализировать достаточность размера базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) АУ РБ «ЦСП».
Провести служебное расследование по факту расходования бюджетных средств на выплату победителям и призерам сверх предельных норм в сумме 1,17 млн. рублей.
АУ РБ «Центр спортивной подготовки» и ГБУ «Централизованная бухгалтерия Минспорта РБ» предложено:
Принять меры по устранению выявленных недостатков, нарушений и недопущению их в дальнейшем.
Принять меры по разработке механизма взаимодействия сторон в части исполнения обязательств по договору оказания бухгалтерских услуг, заключенного между АУ РБ «Центр спортивной подготовки» и ГБУ «Централизованная бухгалтерия Минспорта РБ».
В установленном порядке привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.