Коллегией Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрено заключение о результатах проведения экспертно-аналитического мероприятия «Оценка реализации регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», реализуемого в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». С докладом выступила аудитор Счетной палаты Республики Бурятия Т.П. Цыдыпова.
В докладе отмечено следующее.
Срок реализации регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» на территории Республики Бурятия - с 01.01.2020 по 31.12.2020 года, первоначальный срок реализации проекта был установлен с 01.01.2020 по 31.12.2024 года.
Целью проекта являлось решить две задачи национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»:
Задача 1: формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, поддержку занятости населения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях. Для достижения данной задачи был определен ожидаемый результат – обучение работников предприятий в целях повышения производительности труда, не менее 791 чел. до конца 2024 г.
Задача 2: развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения. Для этого в Республике Бурятия должно быть организовано внедрение единых требований к государственным учреждениям службы занятости населения не менее чем в 5 центрах занятости населения до конца 2024 года.
В связи с уменьшением финансирования по проекту в целях увеличения резервного фонда Правительства Российской Федерации ввиду проведения мер по снижению распространения новой коронавирусной инфекции сторонами были заключены три дополнительные соглашения. В соответствии с которыми был скорректирован срок окончания реализации проекта с 31.12.2024 г. на 31.12.2020 г. и откорректированы показатели проекта, а именно:
- «численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда» был уменьшен с 310 чел. до 47 чел. в 2020 г.;
- «количество центров занятости населения в субъектах Российской Федерации, в которых реализуется или реализованы проекты по модернизации» - с 1 ед. до 0 ед. в 2020 г.;
- «доля соискателей – получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами» - с 65% до 0% в 2020 г.;
- «доля работодателей – получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами» - с 65% до 0% в 2020 г..
Изначально в 2020 г. предусматривалось финансирование в размере 21,3 млн. руб. на обучение не менее 310 работников предприятий, которое было уменьшено до 2,3 млн. руб., показатель «численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда» уменьшен с 310 чел. до 47 чел.
Фактически в 2020 г. прошли обучение 124 работника предприятий, что выше планового показателя в 2,6 раза.
Участниками указанного мероприятия в 2020 году стали: АО «Бурятхлебпром», ОАО «Селенгинский целлюлозно – картонный комбинат», ООО «Дорстройсервис». Предприятиям выделялись субсидии в целях финансового возмещения затрат, понесенных в текущем финансовом году на переобучение, повышение квалификации работников в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.
Кассовый расход составил 2,3 млн. руб., что составляет 100 % от выделенного финансирования.
На модернизацию одного Центра занятости населения изначально в 2020 г. предусматривалось финансирование в размере 30 млн. руб., которое также было уменьшено - до 9,6 млн. руб.
В 2020 г. по модернизации Центра занятости населения г. Улан-Удэ, следуя методическим рекомендациям Минтруда России в рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», были произведены следующие мероприятия:
- проведен капитальный ремонт здания по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Октябрьская, 45а, в котором созданы условия доступности лицам с ограниченными возможностями;
- в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации внедрен фирменный стиль бренда «Работа России», в т.ч. произведен пошив корпоративной униформы для сотрудников Центра занятости населения; произведены услуги по изготовлению информационной продукции и оформлению помещения;
- оснащены рабочие места сотрудников мебелью и оргтехникой;
- проведено обучение 4 работников службы занятости по программе «специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения».
Кассовый расход из 9,6 млн. составил 9,32 млн. руб. по причине экономии по торгам.
Плановые показатели регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» выполнены в полном объеме.
Реализация федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» завершена 31 декабря 2020 года.
С 2021 года модернизация службы занятости населения осуществляется в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». Соответствующее соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Правительство Республики Бурятия подписано 26.12.2020 г., в рамках которого до 2024 г. запланирована модернизация 4 Центров занятости по районам республики.
С 2021 года профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан также осуществляется в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».
Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.05.2021 г. №800 «О реализации мероприятий по организации профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 г.», согласно которому гранты в форме субсидий из федерального бюджета на организацию профессионального обучения будут предоставляться некоммерческим организациям.
Материалы экспертно-аналитического мероприятия направлены Главе Республики Бурятия и в Народный Хурал Республики Бурятия.