30.12.2019 года под председательством Пегасова Е.В. состоялось заседание Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия, на котором были заслушаны результаты контрольного мероприятия «Проверка годового отчета об исполнении бюджета МО «Иволгинский район» Республики Бурятия за 2018 год (включая проверку соблюдения условий предоставления и использования целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2018 году бюджету МО «Иволгинский район» из республиканского бюджета».
С докладом по данному вопросу выступил аудитор Поломошнов В.И.
Как было установлено в ходе проверки, годовая бюджетная отчетность органов местного самоуправления муниципального образования и сводный годовой отчет об исполнении бюджета МО «Иволгинский район» за проверяемый период по своему составу и содержанию не в полном объеме соответствовала требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Всего, по результатам контрольного мероприятия было выявлено финансовых нарушений на сумму 308 660,664 тыс.руб.
В общем объеме выявленных нарушений наибольший удельный вес 86,8%, или 268 003,065 тыс.руб., принадлежал искажению бюджетной отчетности.
Так, МКУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации МО «Иволгинский район», в нарушение требований действующего законодательства и иных, нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, не надлежащим образом осуществлялись полномочия по администрированию доходов от использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в частности не была начислена арендная плата за фактическое пользование указанными земельными участками, не велся аналитический учет расчетов в разрезе видов доходов по арендаторам и соответствующим им суммам расчетов в Карточке учета средств и расчетов и (или) Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам, не была проведена обязательная перед составлением годовой бухгалтерской отчетности инвентаризация объектов имущества, переданных в пользование в соответствии с договорами аренды земельных участков, заключенными до 1 января 2018 года и действующими в период применения СГС «Аренда», не были своевременно определены в разрезе договоров оставшиеся сроки полезного использования объектов операционной аренды (оставшиеся сроки пользования объектами имущества) и объемы обязательств по действующим договорам аренды.
Вследствие вышеуказанного на балансе Управления по состоянию на 01.01.2019 года в составе дебиторской задолженности по доходам по счету 1 20523 000 «Расчеты по доходам от платежей при пользовании природными ресурсами» была необоснованно отражена дебиторская задолженность по арендной плате за земельные участки в сумме 33 990,176 тыс. руб. вместо 56 224,284 тыс. руб.
При этом, по счету 1 10855 000 «Непроизведенные активы, составляющие казну» Управлением не была отражена кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в количестве 17 единиц на общую сумму 124 186,754 тыс. руб., а на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» - не отражена кадастровая стоимость 18 земельных участков, переданных в аренду, на общую сумму 125 679,355 тыс. руб.
Кроме того, по счету 1 103 000 «Непроизведенные активы» и на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» Управлением была необоснованно отражена кадастровая стоимость переданных в аренду земельных участков, собственность на которые не разграничена, в размере 20 417,316 тыс. руб. вместо 139 970,485 тыс. руб.
По результатам проведения контрольного мероприятия были выявлены факты нецелевого использования средств республиканского бюджета на сумму 309,43 тыс.руб., неэффективного использования бюджетных средств на сумму 1 958, 018 тыс.руб., неправомерного использования бюджетных средств на сумму на сумму 175,192 тыс.руб.
В частности, за счет средств субсидии из республиканского бюджета на благоустройство территорий, прилегающих к местам туристического показа в муниципальных образованиях в Республике Бурятия Отделом культуры и туризма Администрации МО «Иволгинский район» были приняты и оплачены подрядчикам фактически невыполненные работы на территории аршана «Арюун Булаг» на общую сумму 169,364 тыс.руб.
За счет средств субсидии бюджетам муниципальных районов на содержание инструкторов по физической культуре и спорту Отделом по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации МО «Иволгинский район» были произведены выплаты штатным работникам учреждения, не замещающим должности инструкторов по физической культуре и спорту, и отчисления во внебюджетные фонды на общую сумму 158,752 тыс. руб.
По результатам проверки соблюдения условий предоставления и использования субвенции бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и иных детских лагерях сезонного действия (за исключением загородных стационарных детских оздоровительных лагерей), за исключением организации отдыха детей в каникулярное время и обеспечения прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление, были выявлены факты оплаты оказанных услуг за счет средств республиканского бюджета с нарушением условий предоставления указанных трансфертов на сумму 134,678 тыс.руб.
По результатам контрольного мероприятия в адрес Главы МО СП «Иволгинский район» было вынесено представление об устранении нарушений требований бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.