Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на «Капитальный ремонт и последующее содержание автомобильной дороги Тресково-Шергино-Оймур-Заречье, км 41 - км 51 в Кабанском районе Республики Бурятия HTML

 08.11.2024


На Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет аудитора Цыдыповой Т.П. по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных на «Капитальный ремонт и последующее содержание автомобильной дороги Тресково-Шергино-Оймур-Заречье, км 41 - км 51 в Кабанском районе Республики Бурятия».

В докладе отмечено, что отремонтированный участок автодороги Тресково-Шергино-Оймур-Заречье, км41 – км51 протяженностью 9,943 км размещается на автодороге общего пользования регионального значения РБ Тресково-Шергино-Оймур-Заречье, км0+000 - км 79+887 в Кабанском районе и в т.ч. проходит по центральным улицам с. Оймур (5,6 км) и у. Дулан (1,5 км). В рамках капитального ремонта отремонтировано земляное полотно, заменена дорожная одежда, отремонтированы 2 моста (через р. Оймурка, р. Сергеевка), выполнено обустройство автодороги и мостов, устроены: 6 железобетонных лотков; 8 металлических труб; 2 пересечения; 31 примыкание; 327 съездов к домам и иным объектам; 172 опоры наружного освещения; 19045,5 м2 тротуаров; 6180 м2 пешеходных дорожек; водоотводы с мостов и проезжей части.

Стоимость капитального ремонта фактически составила 578 млн. руб., финансирование производилось за счет федеральных и республиканских средств (дорожный фонд).

В целях капитального ремонта государственным заказчиком ГКУ «Бурятрегионавтодор» было заключено 5 государственных контрактов (договоров) на выполнение СМР, строительный контроль, авторский надзор и приемочную диагностику автодороги и мостов. Работы выполнялись в период с марта 2021 по ноябрь 2023 гг. Объект введен в эксплуатацию в ноябре 2023 года.

В ходе проверки установлено:

Предусмотренные Законом об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности требования к проведению капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них соблюдены.

При нормативном (проектном) сроке капитального ремонта 22 месяца, срок выполнения работ по капитальному ремонту по условиям конкурсной документации был определен в 35 месяцев, что обусловлено утвержденными лимитами финансирования.

Дополнительное соглашение о расторжении государственного контракта на капитальный ремонт заключено при наличии не оплаченных исполнителем неустоек (штрафов, пени), выставленных исполнителю в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств.

В нарушение условий контракта и п. 7.1. ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ по государственному контракту на капитальный ремонт обеспечение гарантийных обязательств исполнителем не предоставлено, приёмка работ была осуществлена в отсутствие предоставленного обеспечения гарантийных обязательств.

Часть принятых к выполнению строительно-монтажных работ выполнены с отклонениями от проектной документации.

Имеются дефекты в период гарантийных обязательств.

Установлены факты нарушения правил бухгалтерского учёта, - составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Учреждения по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В ходе проверки было выявлено некачественное содержание отремонтированного участка автомобильной дороги.

В отчете отмечено, что в ходе проверки Учреждением начаты работы по устранению выявленных недостатков, допущенные нарушения в бухгалтерском учете в ходе проверки устранены полностью.

На Коллегии принято решение направить представление ГКУ «Бурятрегионавтодор», направить материалы проверки Главе Республики Бурятия, в Народный Хурал РБ, в Прокуратуру РБ и в Минтранс РБ, направить информационное письмо в Минфин РБ.

 

По результатам контрольного мероприятия объекту проверки внесено: Представление от 31.10.2024 г. № 42: Государственному казенному учреждению «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» предложено для устранения выявленных нарушений и недостатков принять следующие меры:

1) По государственному контракту № 9-р от 09.03.2021 года на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт и последующее содержание автомобильной дороги Тресково-Шергино-Оймур-Заречье, км 41 - км 51 в Кабанском районе Республики Бурятия (на принципе контракта жизненного цикла - 6 лет)»: - принять меры по устранению подрядчиком выявленных недостатков в результатах работ и дефектов в период гарантийных обязательств; - провести предусмотренную условиями государственного контракта претензионную работу по выявленным недостаткам в результатах работ.

2) По государственному контракту № 2-р от 21.01.2022 года на оказание услуг по строительному контролю при выполнении строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт и последующее содержание автомобильной дороги Тресково-Шергино-Оймур-Заречье, км 41 - км 51 в Кабанском районе Республики Бурятия (на принципе контракта жизненного цикла - 6 лет)»:

- провести предусмотренную условиями государственного контракта претензионную работу по выявленным недостаткам в результатах строительно-монтажных работ.

3) Принять меры по обеспечению качества проведения работ по содержанию отремонтированного участка автодороги.

4) Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Информационное письмо направлено в Минфин РБ (исх. от 06.11.2024 г. № 47-05-07-И1228/24).
По результатам мероприятия материалы не передавались.
Составлен 1 протокол об административных правонарушениях от 30.10.2024 № б/н в отношении должностного лица ГКУ «Бурятрегионавтодор» по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с законодательством органы государственной власти и государственные органы, органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, объекты проверки обязаны уведомить в письменной форме Счетную палату о принятых решениях и мерах в установленные сроки.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13